Em 2015, a Oracle mudou o licenciamento a partir da versão 12.1.0.2 do seu Oracle Database “Standard” ou SE para o SE2. A mudança mais importante afetou quem usa o Real Application Cluster, o RAC. A partir de então, só poderiam ser utilizados dois soquetes de CPU e no máximo 16 threads em todo o cluster. Isso foi uma redução de 50% em relação à versão anterior e deixou muita gente numa situação difícil.
Agora em 2019, a Oracle mudou o licenciamento do SE2 a partir da versão 19c, onde o RAC não será mais suportado definitivamente. A Oracle sugere três opções:
- Migrar de Standard (SE2) para Enterprise (EE)
- Deixar de usar o RAC
- Migrar para o Oracle Cloud
Vejam o que o pessoal da Oracle diz:

Fica claro aqui que a Oracle quer empurrar todos os seus clientes menores para sua nuvem. Parece um passo grande nesse sentido. No entanto, tudo indica que algumas pessoas pensam de outra forma…


Você tem o link dessa doc?
Segue o link do Twtter do Markus Michalewicz
Sem rac ? Como fica o load balance..só na cloud ?